Análisis transversal de los datos recogidos en 12 países, por Luc Pinhas, Universidad de París 13 Villetaneuse (Francia)
En un amplio estudio transversal que actualiza nuestro conocimiento de las políticas públicas para el libro en África subsahariana francófona, Luc Pinhas señala las similitudes y diferencias que existen entre las situaciones de 12 países de la región. Si bien cabe destacar algunas evoluciones muy interesantes localmente con respecto a la producción y la cadena del libro – véase la preferencia otorgada a los agentes locales por la ley marfileña de 2015 -, sin duda sería conveniente reforzar los marcos legislativos y reglamentarios para apoyar e impulsar la economía local del libro.
Como complemento de estos análisis, consulte la cartografía de las políticas públicas y mecanismos de apoyo por país estudiado, aquí : politicaspublicaslibro.alliance-editeurs.org
La recopilación de datos en los 11 países de África subsahariana y Madagascar, así como en América Latina, los análisis transversales de esos datos y la cartografía en línea contaron con el apoyo de la Fundación de Francia y la Agencia suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).
Presentación del número :
Las intervenciones públicas en el sector del libro adoptan diversas formas, desde la censura hasta la protección más estricta.
Compuesto por artículos académicos, testimonios de profesionales del libro y dos análisis regionales inéditos (África subsahariana francófona y América Latina hispanohablante), este número nos lleva de Rusia a Suiza, pasando por Siria, Líbano, Túnez, Marruecos, Quebec, Francia y Argentina.
Intenta responder a una pregunta : ¿la intervención del gobierno promueve la diversidad editorial ?
Indice del número “Las políticas públicas para el libro” :
“Intervenciones públicas en el sector del libro. Objetivos, formas, niveles de desarrollo y principales características”, por Étienne Galliand, Redactor Jefe de Bibliodiversity
“Federalismo y cohesión. Nuevas políticas para el libro en Suiza”, por Carine Corajoud, historiadora (Suiza)
“Autonomía relativa. Análisis comparativo de los márgenes de maniobra de la edición pública en Francia”, por Hélène Seiler-Juilleret, Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (Francia)
“¿Negociar el control, promover la lectura ? Editores independientes frente al Estado en Rusia en 2010”, por Bella Ostromooukhova (Francia y Rusia), Universidad de la Sorbona
“Marruecos : libros en desherencia. Las deficiencias en la participación de las autoridades públicas en el sector del libro y la escritura”, por Anouk Cohen (Francia y Marruecos), CNRS y Kenza Sefrioui, doctora en Literatura Comparada, crítica literaria y editora (Marruecos)
“Las políticas públicas para el libro en Túnez”. Testimonio de Nouri Abid, Ediciones Med Ali (Túnez)
“Las políticas públicas para el libro en Siria”. Testimonio de Samar Haddad, Atlas Publishing (Siria)
“Las políticas públicas para el libro en Líbano. La mirada de un librero”. Testimonio de Michel Choueiri, librería Culture & Co (Líbano y Emiratos Árabes Unidos)
“Las políticas públicas para el libro en África Subsahariana y Madagascar”. Análisis transversal de los datos recogidos en 12 países, por Luc Pinhas, Universidad de París 13 Villetaneuse (Francia)
“Edición y autoridades públicas : el caso de Quebec ¿O la influencia de las acciones públicas en la independencia editorial ?”, por Pascal Genêt, Universidad de Sherbrooke (Quebec-Canadá)
“Leyes, políticas públicas, instituciones y mecanismos de apoyo al libro y la lectura en América Latina. Análisis de los datos recogidos en 10 países”, por Andrés E. Fernández Vergara, Universidad de Chile
“De la cultura a la economía. Análisis de un programa público de apoyo a la edición local en Buenos Aires : Opción Libros", por José de Souza Muniz Jr, Centro Federal de Educación Tecnológica de Minas Gerais (Brasil)
Re|Shaping cultural policies 2018 (2005 Convention Global Report)
Advancing creativity for development
Extract of the foreword :
“This new UNESCO Global Report “Re|Shaping Cultural Policies” is an invaluable tool for the implementation of the 2005 Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. This Convention, now ratified by 146 Parties, including the European Union, is leading UNESCO’s efforts to strengthen capacities for the creation, production and dissemination of cultural goods, services and activities. States are supported in their sovereign right to implement public policies for the development of strong and dynamic cultural and creative industry sectors. UNESCO is committed to developing more effective and sustainable public policies in these areas.
Our roadmap is clear and requires the cooperation of governments and non-governmental actors in four key areas : strengthening governance for culture, improving the conditions for the mobility of artists, integrating culture in sustainable development strategies, and promoting human rights and fundamental freedoms. These four goals are closely linked to the 2030 Agenda for Sustainable Development”.
Fragmento :
"Esta Política, construida a través de un proceso participativo del que recoge parte importante de las propuestas, es una estrategia sistémica que aborda toda la cadena del libro, potenciando su democratización en la sociedad chilena. Fortalece también las condiciones para que como país tengamos un rol proactivo en la elaboración y producción de conocimiento, buscando resquebrajar el colonialismo cultural que nos domina y la brutal desigualdad en el intercambio Norte-Sur [...]
Difícilmente se multiplicarán las capacidades lectoras de la ciudadanía, las posibilidades para escribir y publicar de los escritores y académicos, si no se potencian al mismo tiempo las capacidades editoriales del país, las posibilidades de acceso al libro local que, entre otros, es por lejos más económico que el libro importado."
Esta carta de los profesionales de la edición y código ético, fue realizada por la Organización maliense de editores de libros (OMEL), en abril de 2017, que autorizó a la Alianza a publicarla en su sitio web.
Uno de los proyectos emblemáticos del Observatorio de la bibliodiversidad para el período 2017-2019 se enfoca en las políticas públicas para el libro en 3 zonas geográficas (América Latina, mundo árabe y África subsahariana/Madagascar). Este proyecto se materializa en 3 fases principales :
Recolección de datos sobre las políticas públicas para el libro en estas zonas ;
Análisis de los datos : panoramas, estado de la situación de las políticas públicas para el libro en las zonas estudiadas ;
Cartografías de los datos : ilustraciones visuales de las políticas públicas para el libro.
Objetivos del proyecto :
Compilar y poner a disposición datos sobre las políticas públicas para el libro en los países estudiados ;
Realizar panoramas de las políticas públicas para el libro que sean de libre acceso, consultables y reutilizables por los profesionales y los poderes públicos ;
Fomentar el diálogo y los intercambios entre profesionales de distintos países ;
Fomentar el diálogo y los intercambios entre poderes públicos y editores ;
Desarrollar herramientas de alegato para los editores independientes ;
Contribuir a la implementación y la consolidación de políticas públicas para el libro en los países en desarrollo (para una mayor circulación de los libros y las ideas, la apropiación por los profesionales del libro de las herramientas digitales, intercambios equilibrados entre Norte y Sur, etc.) ;
Afianzar el rol de la sociedad civil (profesionales del libro y particularmente editores independientes) en la elaboración y la implementación de las políticas públicas para el libro.
Editores de Argelia, Líbano, Marruecos, Túnez han presentan un panorama de las políticas públicas para el libro en su país ; un editor chileno y uno francés dieron testimonio de los dispositivos vigentes en su país. Esta jornada apuntaba a un diálogo e intercambios entre profesionales y poderes públicos, entre continentes, entre culturas.
Fue fomentada en el marco del Observatorio de la bibliodiversidad y del trabajo de cartografía de las políticas públicas para el libro en América Latina y el mundo árabe, en proceso de realización en el seno del Observatorio.
La Conferencia de las Partes de la Convención de 2005 sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO aprobó en su sexta reunión ordinaria (París, 12-15 de de junio de 2017) las directivas operacionales sobre la puesta en marcha de la Convención en el mundo digital.
Las 80 recomendaciones sugeridas aquí enumeran y detallan los principios afirmados en la Declaración internacional de editores independientes 2014, un texto de suma importancia a favor de la bibliodiversidad, firmado el 20 de septiembre de 2014 por más de 400 editores independientes provenientes de 45 países en todo el mundo.
Establecen, tema por tema, un conjunto de bases necesarias para el desarrollo, el sostenimiento y la vitalidad de la bibliodiversidad en los distintos países. Algunas de estas recomendaciones vienen acompañadas de herramientas y proyectos (ya existentes o futuros en el marco del programa de acciones 2015-2016 de la Alianza), que permiten poner en práctica de manera muy concreta las propuestas de los editores independientes.
Índice de las 80 recomendaciones y herramientas :
* Políticas públicas para garantizar la bibliodiversidad
* Propuestas y acciones para propiciar la bibliodiversidad digital
* El sistema Amazon : ¿cuáles son las amenazas a la bibliodiversidad ?
* Medidas necesarias para la edición en idiomas locales y nacionales
* Repensar la donación de libros
* Propuestas y acciones para desarrollar las cooperaciones editoriales solidarias
* Acciones para reforzar una edición juvenil plural
Tras la publicación en 2019 de una cartografía de las políticas públicas para el libro en África subsahariana francófona/Madagascar y en América Latina, las y los editores independientes del mundo árabe tienen el placer de presentarles la cartografía de las políticas públicas para el libro en 11 países de la región : Egipto, Jordania, Kuwait, Líbano, Marruecos, Omán, Palestina, Sudán, Siria, Túnez y Yemen.
Dada la inestabilidad y fragilidad sociopolítica de la región, llevar a cabo este proyecto fue un desafío que el equipo coordinador (Samar Haddad, Atlas Publishing en Siria ; Fayez Allam, Siria ; Hani Altelfah, Marfaa for Culture and Publishing en Turquía) asumió con determinación y convicción.
(Re)vivir en imágenes el lanzamiento de la cartografía de las políticas públicas en el mundo árabe, que tuvo lugar en la Cité de la Culture de Túnez, en junio de 2025.
Objetivos y metodología
La cartografía ha sido elaborada entre 2018 y 2019 para las dos zonas siguientes : América Latina y África subsahariana/Madagascar. Desde noviembre de 2025 se está llevando a cabo una actualización de los datos de estas dos zonas. La cartografía se completó en 2025 para el mundo árabe (los datos recopilados son de 2023-2024 para esta zona).
La cartografía ofrece un enfoque comparativo de las políticas públicas para el libro en tres regiones del mundo —América Latina, África subsahariana/Madagascar y el mundo árabe— y destaca su importancia para mantener la bibliodiversidad en las zonas estudiadas. Estas diferentes perspectivas permiten obtener una visión global, en particular a través de los análisis transversales, pero también informarse más específicamente sobre las medidas concretas que se aplican en cada uno de los países, mediante las fichas de cada país. Estos dos niveles de información reflejan los puntos en común, pero también las diferencias que existen entre los países estudiados. Esta herramienta tiene como objetivo, en particular, fomentar el diálogo entre las y los profesionales del sector editorial y las autoridades públicas, con el fin de consolidar y/o desarrollar políticas públicas en los países.
En el caso del mundo árabe, los datos se recopilaron entre profesionales del libro y autoridades públicas de unos países. En muchos casos, los datos recopilados no eran lo suficientemente precisos y completos : si bien la ausencia y/o la dificultad para obtener información es un elemento de análisis significativo en sí mismo (sobre la falta de transparencia de los mecanismos de apoyo al libro, la falta de conocimiento por parte de los profesionales del libro de los marcos legislativos existentes, la ausencia de políticas relativas al libro, etc.), la información era demasiado incompleta para poder cartografiar estos países. Por lo tanto, esta cartografía presenta algunas lagunas : varios países que tienen un peso económico y cultural muy importante para el libro en el mundo árabe no están (todavía) representados en ella. Esta cartografía contiene (sin duda) inexactitudes, e incluso errores : varias de las informaciones recibidas eran contradictorias y, aunque se verificaron, en ocasiones resultó muy complicado llegar a conclusiones definitivas. Les pedimos disculpas por adelantado y les agradecemos que nos hagan llegar sus comentarios y observaciones. De hecho, la cartografía no es fija, sino que está en constante evolución : tienen la posibilidad de contribuir (hacer clic en « Contribuir » cuando están en una ficha de país). Si desean agregar un país a la cartografía, no duden en ponerse en contacto con nosotros : equipe@alliance-editeurs.org
Tras la recopilación de datos, Hani Altelfah (investigador y editor con sede en Turquía) llevó a cabo un análisis transversal de los mismos. Este análisis se centra en varias cuestiones clave, entre ellas la libertad de expresión, las diferentes formas de censura, el entorno socioeconómico del libro, los derechos de propiedad intelectual, etc. Está disponible aquí en árabe y aquí en inglés.
Agradecimientos
La Alianza Internacional de Editoriales Independientes agradece sinceramente a todas y todos los profesionales del libro que han contribuido a este proyecto ; a Samar Haddad, que lo ha llevado adelante sin descanso, a pesar de todas las dificultades encontradas y los numerosos momentos de duda ; Fayez Allam, que ha trabajado entre bastidores con una paciencia infinita ; Hani Altelfah, por su energía y la calidad de sus análisis ; Franck Mermier, por su revisión y sus consejos ; el equipo de traductores y correctores (Dahouk Rukieh, Abdulla Fadel, Anna Akkash) ; Dépli Studio, por el diseño del sitio web de la cartografía ; Nouri Abid (Med Ali, Túnez), por la organización del lanzamiento de la cartografía en Túnez.
Por último, la Alianza agradece a Open Society Foundations por su inestimable apoyo y por su confianza.
La cartografía propone varias entradas : una entrada por país (ficha de país que indica los sistemas existentes de apoyo público al libro a nivel nacional) ; una entrada regional (datos comparativos mediante análisis transversales). Es interactiva y evolutiva : las fichas de países que presentan las instituciones y las políticas públicas nacionales para el libro pueden ser enmendadas y modificadas a medida que los sistemas evolucionan. Por eso, esta cartografía tiene vocación a ser enriquecida integrando a nuevos países de ambas regiones, o incluso más adelante, a una nueva región (el mundo árabe en particular).
La cartografía tiene como objetivos :
• poner a disposición datos sobre las políticas públicas para el libro en los países estudiados ;
• proponer panoramas de las políticas públicas para el libro que sean de libre acceso, consultables y reutilizables por los profesionales y los poderes públicos ;
• favorecer el diálogo y los intercambios entre los poderes públicos y los editores ;
• desarrollar herramientas de alegato para los editores independientes ;
• contribuir a la implementación y la consolidación de políticas públicas para el libro en los países en desarrollo (para una mayor circulación de los libros y las ideas, la apropiación por los profesionales del libro de las herramientas digitales, intercambios equilibrados entre Norte y Sur, etc.)
• afirmar el rol de la sociedad civil (profesionales del libro y particularmente editores independientes) en la elaboración y la implementación de las políticas públicas para el libro.
